煤矿突发事件应急处置
根据《中华人民共和国安全生产法》及其他相关法律法规的规定，矿山企业应制定综合应急救援预案，并根据煤矿常见重特大事故制定相应的专项应急预案和现场处置方案，定期组织演练，预案或现场处置方案应根据企业生产经营情况的变化及时调整。
事故应急救援预案核心内容：
（1）对紧急情况或事故及其后果的预测、辨识和评估；
（2）规定参加应急救援各部门的详细职责；
（3）应急救援行动的指挥与协调；
（4）应急救援中可用的人员、物资、经费和其他资源；
（5）在紧急情况或事故发生时保护生命、财产和环境安全的措施；
（6）现场恢复；
（7）应急培训与演练、法律法规的要求等。
1 突发事件类型
煤矿常见的突发事件有瓦斯（煤尘）爆炸事故、矿井火灾事故、冲击地压事故、矿井水灾事故、顶板事故、火工爆炸材料事故、机电事故、其他地质灾害事故等，通过分析其发生的原因及其可能造成的危害制定如下应对措施，以下应对措施主要是针对此类突发事件的现场处置措施，在实施现场处置的同时，现场人员或知情人员应第一时间通知煤矿调度中心或者企业应急指挥中心，根据突发事件发生发展的具体情况，启动相应的级别的应急救援预案。
2 突发事件应对措施
对煤矿企业常见的突发事件，分别制定如下现场应急处置措施。
（一）瓦斯、煤尘爆炸事故应急处置
1.事故应急处置程序
(1)事故发生后，灾害现场负责人(工区以上带班人员、班组长、安监员或施工负责人)，立即启动现场处置方案并电话汇报生产调度指挥中心和工区值班室，详细汇报事故发生的性质、时间、地点、灾区人数，危害程度及现状。
(2)生产调度指挥中心立即向应急指挥部汇报，同时召请矿山救护队组织抢救。
(3)专兼职救护人员根据事故类别，选择正确避灾路线，引导灾区人员迅速撤离到安全区域。
(4)启动相应现场处置方案的同时，上一级应急预案进入预备状态。
2.应急处置措施
⑴迅速了解爆炸地点及其波及范围、人员分布及其伤亡情况、通风（如风量大小、风流方向、通风设施的损坏情况）、灾区气体情况（如瓦斯、CO、CO2浓度及其流向、烟雾大小、温度等）、是否发生火灾及其火灾范围、主要通风机的工作情况(是否正常运转，防爆门是否被吹开、损坏，通风机房水柱计读数是否发生变化等)。
⑵及时分析判断通风系统的破坏程度、是否会发生连续爆炸、是否会诱发火灾、有无煤尘参与、可能影响的范围等。
⑶及时做出决定、下达命令，并组织指挥实施。
①在灾情未完全查清、情况不明的情况下，要维持通风现状，即停止通风的不要随便开启，运转的不要停止；视情况切断灾区电源。
②立即撤出井下受威胁区域人员，并安排专人在井口清点升井人数，确认未升井人数；同时建立抢险救援相应入井、升井制度。
③组织指挥矿山救护队选择最近的路线，以最快的速度到达事故区域人员最多的地点实施侦察、救援。发现可能救治的遇险人员，应积极组织抢救并迅速救出灾区。同时，及时将灾区侦察情况和救援建议报告现场指挥部，为现场指挥部决策抢险救援方案提供依据。
④根据灾区现场情况和条件，在矿山救护队的保护下，组织专家现场查看、勘察灾情，为研究制定抢险救援方案提供技术支持。
⑤查明灾区是否有火源存在，迅速组织恢复通风。如有火源，按火灾事故处理；如无火源，则应尽快恢复灾区通风，排除爆炸产生的烟雾和有毒气体，让新鲜空气不断供给灾区，为抢救遇险人员创造条件。
低浓度瓦斯爆炸时应首先考虑尽快恢复通风，防止瓦斯积聚到爆炸极限。一时无法恢复时，如无火源，可考虑先抢救遇险人员，后恢复通风。
高浓度瓦斯爆炸时应首先查明灾区是否有火源存在，若有火源，严禁启动局部通风机恢复灾区通风，应在不供风的情况下救人和灭火，但必须保证救援人员的安全，无法灭火或灭火无效时，及时予以封闭；若无火源，则首先考虑恢复通风，排放瓦斯后，再集中力量救人。
正确调控风流，恢复灾区通风时，应优先考虑用全负压方法。如不具备条件时，可用局部通风机恢复通风。
⑥加强支护，清除灾区巷道的堵塞物，确保救援通路安全。
⑦预防连续爆炸伤害。发生连续爆炸时，应采取注入惰气或二氧化碳等措施抑制爆炸，消除火源，严密监视通风和瓦斯情况，并认真检测和记录气体变化。
抢险人员进入灾区时，要有专人检查瓦斯，若瓦斯浓度达到2%并在继续上升时，要立即退出灾区。若灾区无人或人员已经遇难或没有控制住瓦斯爆炸和消除火源，不能保证作业安全，严禁利用爆炸间隙进入灾区，待采取措施，消除爆炸危险后再行进入。
（二）煤与瓦斯突出事故应急处置
1.事故应急处置程序
(1)事故发生后，灾害现场负责人(工区以上带班人员、班组长、安监员或施工负责人)，立即启动现场处置方案并电话汇报生产调度指挥中心和工区值班室，详细汇报事故发生的性质、时间、地点、灾区人数，危害程度及现状。
(2)生产调度指挥中心立即向应急指挥部汇报，同时召请矿山救护队组织抢救。
(3)专兼职救护人员根据事故类别，选择正确避灾路线，引导灾区人员迅速撤离到安全区域。
(4)启动相应现场处置方案的同时，上一级应急预案进入预备状态。
2.事故应急处置程序
⑴迅速了解突出地点及事故波及范围（包括突出强度、瓦斯喷出或涌出量及逆流情况、突出物堆积特征等）、人员分布及其伤亡情况、通风情况(如风量大小、风流方向、通风设施的损坏情况等)及巷道堵塞、破坏情况、灾区气体情况（如瓦斯、CO、CO2浓度及其流向、烟雾大小、温度等）、是否引发其它事故。
⑵分析判断通风系统破坏程度、是否会发生连续突出、能否诱发瓦斯燃烧、爆炸及火灾、可能影响的范围等。
⑶及时做出决定、下达命令，并组织指挥实施。
①立即组织撤出井下受威胁区域人员，并安排专人在井口清点升井人数，确认未升井人数；同时建立抢险救援相应入井、升井制度。
②慎重考虑灾区是否停电。一般应远距离切断灾区和受影响区域内的电源，防止产生火花引起爆炸。如果因停电造成矿井或灾区被水淹时，则应加强通风。特别是要加强电气设备的通风，做到送电的设备不停电，停电的设备不送电。
③组织指挥矿山救护队选择最近的路线，以最快的速度到达事故区域实施侦察、救援。矿山救护队要制定严格的灾区行动的安全措施，不准随意启闭电器开关，不要扭动矿灯开关和灯盏；严密监视原有火区，查清突出后是否出现新火源，防止引爆瓦斯；发现可能救治的遇险人员，应积极组织抢救并迅速救出灾区。同时，及时将灾区侦察情况和救援建议报告现场指挥部，为现场指挥部决策抢险救援方案提供依据。
④根据灾区现场情况和条件，在矿山救护队的保护下，组织专家现场查看、勘察灾情，为研究制定抢险救援方案提供技术支持。
⑤派人到进风井口及其50m范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒区内的一切火源，严禁一切车辆进入警戒区。
⑥迅速组织灾区恢复通风。发生煤与瓦斯突出事故，必须保证矿井正常通风，不得停风和反风，防止风流紊乱扩大灾情。如果通风系统及设施被破坏，应设置风障、临时风门及安装局部通风机恢复通风。因突出造成风流逆转时，要在进风侧设置风障，并及时清理回风侧的堵塞物，使风流尽快恢复正常。在恢复突出区通风时，要设法经最短路线将瓦斯引入回风道。回风流应尽量避开已封闭的火区，必须经过时，要严格检查火区封闭情况，并予以严密的封闭。当井巷有堵塞时，必须首先采用局部通风机进行通风，在通往回风侧的路口外，设置警戒和岗哨，严禁人员进入，待正常通风、瓦斯不超过规定后，方可撤除警戒和岗哨。
⑦积极组织排放突出瓦斯。其方法有利用矿井总风压排放瓦斯、利用局部通风机正压排放瓦斯、利用抽放瓦斯系统排放瓦斯以及这三种方法综合使用。
⑧组织清理突出物。清理突出物时，必须从进风侧向突出孔洞内方向进行清理，在清理突出物的同时采用防灭火材料对孔洞进行防灭火处理；必须加固好突出部位前后巷道及巷道两帮和顶部，防止二次突出。必须采取措施防止煤尘飞扬，应尽量在突出物上覆盖麻袋、草帘等覆盖物，利用强大水流对巷道和覆盖物进行冲洗，降低粉尘浓度。在清理过程中如发生煤炭自燃，首先采用直接灭火的方式进行灭火，不能尽快消除火患时，迅速撤出人员进行封闭。
⑨保证压风机正常运转，以利避灾人员利用压风自救系统进行自救。
⑩制定并实施预防再次突出的措施。救援中当发现突出点有异常情况，可能发生二次突出时，要立即组织撤出人员。为防止二次突出，要设置防护板，打密集支柱。
若突出后造成火灾或爆炸，则按处理火灾或爆炸事故组织救援。
（三）矿井火灾事故应急处置
1.事故应急处置程序
(1)事故发生后，灾害现场负责人(工区以上带班人员、班组长、安监员或施工负责人)，立即启动现场处置方案并电话汇报生产调度指挥中心和工区值班室，详细汇报事故发生的性质、时间、地点、灾区人数，危害程度及现状。
(2)生产调度指挥中心立即向应急指挥部汇报，同时召请矿山救护队组织抢救。
(3)专兼职救护人员根据事故类别，选择正确避灾路线，引导灾区人员迅速撤离到安全区域。
(4)启动相应现场处置方案的同时，上一级应急预案进入预备状态。
2.事故应急处置措施
⑴迅速了解火灾种类、地点及其波及范围、人员分布及其伤亡情况、通风情况(风量大小、风流方向、风门等通风设施情况)及巷道设施破坏情况、灾区气体情况（如瓦斯、CO、CO2浓度及其流向、烟雾大小等）、灾区温度、主要通风机工作情况等。
⑵分析判断发火地点及火灾种类、火灾对风流流动状态的影响、通风系统破坏程度、火灾发展趋势、灾区瓦斯状况及能否引发瓦斯、煤尘爆炸、可能的影响范围。
⑶及时做出决定、下达命令，并组织指挥实施。
①必须立即撤出灾区和可能受威胁区域的人员，并安排专人在井口清点升井人数，确认未升井人数；同时建立抢险救援相应入井、升井制度。
②组织指挥矿山救护队选择最近的路线，以最快的速度到达事故区域实施侦察、救援。发现可能救治的遇险人员，应积极组织抢救并迅速救出灾区。同时，及时将灾区侦察情况和救援建议报告现场指挥部，为现场指挥部决策抢险救援方案提供依据。
③根据灾区现场情况和条件，在矿山救护队的保护下，组织专家现场查看、勘察灾情，为研究制定抢险救援方案提供技术支持。
④慎重选择调风措施，正确选择通风方法。处理矿井火灾事故的通风方法主要有正常通风、增减风量、风流短路、反风、停止主要通风机运转等。无论采取哪种通风方法，都必须遵循下列原则：控制烟雾的蔓延，不致危及井下人员安全；防止火灾扩大和防止出现再生火源；避免瓦斯通过火区，防止引起瓦斯、煤尘爆炸；防止因火风压引起风流、火烟逆转而造成危害；保证灾区和受威胁区人员安全撤退，保证救灾人员的安全，并有利于抢救遇险人员；创造接近火源有利的灭火条件。
⑤正确选择灭火方法。扑灭矿井火灾的灭火方法一般有直接灭火、隔绝灭火、综合灭火3种，每种灭火方法都有严格的使用范围和限制条件。选用何种灭火方法，应主要考虑以下几方面的因素：
瓦斯浓度。在瓦斯矿井选择灭火方法时，必须正确处理灭火和防止瓦斯爆炸的关系。如有爆炸危险，则应首先考虑消除爆炸危险，再决定灭火方法。正在实施的灭火工作，如果瓦斯浓度增加，有爆炸危险，必须停止灭火工作，采取有效的通风方法，降低瓦斯浓度后，再行灭火；否则，则应采取更安全的灭火方法。
火灾的范围。当火源明确、火势不大、范围较小时，在瓦斯浓度允许范围内进行积极灭火，以尽快扑灭火灾，防止事故扩大。而对于大面积火灾，积极灭火难以扑灭时，就只能采取隔绝灭火或综合灭火方法。
通风系统状况。无论采用什么方法灭火，都要求灭火现场的风流稳定，以创造有利的灭火条件。用水直接灭火时要保证回风畅通，瓦斯浓度在2%以下；封闭火区时如有爆炸危险，要加大火区进风量，降低瓦斯浓度后再进行封闭；为防止火风压和风流逆转，要采用必要的风流调控方法。
人力、物力。矿井灭火需要方方面面的紧密配合，要有充足的人力和物力来保证；否则，再好的灭火方法都难以实施。
灭火方法和措施并非一成不变，要根据火区的变化，权衡利弊，随时调整方案，采取更有效的灭火方法。
⑥矿井不同地点的火灾应急处置方法。不同地点的火灾，有不同的特点，应急处置方法各有不相同。
a.进风井口附近火灾处理:
①主要通风机反风。
②关闭进风井口防火门或盖住井口，井下设临时密闭。
③按照矿井灾害预防和处理计划引导井下人员升井。如果进风井口被火包围或进风井筒已有烟气，应从回风井或其他进风井撤出。
④采取灭火措施，减少火势。
b.进风井筒火灾处理:
①在进风侧人员全部撤离及妥善采取阻止火灾蔓延的措施后，组织全矿井反风，但应注意对原有火区、采空区瓦斯流向影响的分析。
②采取风流短路措施，但必须事先将短路后受影响区域内的人员全部撤出。
③若对多台主扇联合运行的矿井反风时，要做到非事故区域的主扇先反风，事故区域的主扇后反风，压入式通风的矿井次序正好相反。
④在反风不能实现，且不宜停止主要通风机运转的情况下，要关闭防火门，减少供风。
⑤引导井下人员沿安全路线从其他进风井或回风井出井。
⑥斜井着火时，在发火初期火势不大，可由上而下进入井筒探险、灭火；火势增大后，不能由上而下进入井筒，应在反风成功后由下而上探险，直接灭火。
⑦竖井井筒发生火灾进，不能让人员进入灭火，可从地面用高泡、二氧化碳、惰气（泡）、液氮、泥浆、水凝胶等灭火设备充填井筒灭火。
c.井底车场火灾处理:
①积极组织直接灭火，防止火势蔓延。
②根据火情，组织全矿井反风。
③组织井下人员从安全路线升井。
④中央并列式通风的矿井，可使进、回风短路，将烟流直接排出地面。
⑤采用打临时密闭或挂风障的方法，减小向井底车场火源的供风量，防止火势扩大。
⑥根据实际情况将受影响的采区防火门关闭，减少灾区范围。
d.进风大巷火灾处理：
①根据火情，组织全矿井反风。
②积极组织直接灭火。
③实行短路通风，将火灾烟流引入回风道。
④在火源上风侧增阻，减少火源的供风；火源下风侧尽快清除可燃物。
e.采区主要进风巷火灾处理：
①积极组织直接灭火，为防止火势扩大，在火源的上风侧可悬挂风障，以减少风量。
②条件允许时，应设法阻断火势蔓延通路。
③在倾斜巷道上行风流中发生火灾时，采取减风、直接灭火、畅通排烟通道等措施，防止旁侧支路风流逆转。采取减少风量措施时，要防止造成火区贫氧和瓦斯积聚。
④火灾发生在采区的上行风路中，在排烟的道路上，在不威胁到集中工作地点或人员已经撤出的情况下，担负火区通风的主要通风机不能降压或停止运转。
⑤倾斜巷道下行风流中发生火灾时，要积极灭火，最好能将风流反向或尽早引向回风巷，防止主干支路风流逆转。
⑥立即将火源点回风侧的水幕打开，实行喷雾、洒水降温。
⑦有条件时，可组织局部反风，防止烟流进入采区。
⑧扑灭倾斜巷道下行风流火灾，必须采取措施，增加进入的风量，减少回风的风阻，防止烟流逆转，但绝不能停止通风机运转；如果因火风压过大、倾斜巷道的风流逆转不可避免时，最好能在火源上风侧寻找一条短路路径，使逆退的烟流尽快排往回风系统。
⑨在倾斜巷道灭火时，可利用中间巷道、联络巷等接近火源直接灭火。不能接近火源时，可利用矿车、箕斗将高泡、二氧化碳、惰气（泡）、液氮、泥浆、水凝胶等灭火设备下到巷道中近距或远距离灭火。
⑩当发火巷道中充满大量瓦斯，在不需要救人的情况下，不得派救灾人员进入火区地点冒险灭火或探险。
处理火灾过程中，所有通往火区的路口都应设置栅栏，悬挂警示标牌或派人专人守护，防止非救援人员进入。
f.采场火灾处理：
①采场发生火灾，一般不减风，应采取措施积极灭火。
②能够接近火源时，一般在通风的情况下从进风侧用压力水、灭火器直接灭火，要有效地利用灭火器和防尘供水管路。用水灭火时，水源要充足，避免灭火时产生大量水蒸气，引起水煤气爆炸。水流应先向火源外围喷射，随着燃烧物温度的降低而逐步逼向火源中心，同时，必须有充足的风量和畅通的回风道，以防止水煤气积聚发生爆炸。
③无法接近火源时，可用高泡、二氧化碳、惰气（泡）等灭火设备远距离灭火。
④进风侧发生火灾直接灭火难以奏效时，可采取局部反风，从回风侧灭火，但进风侧要设置水幕，并将人员撤出。
⑤采煤工作面瓦斯燃烧时，要增大工作面风量，并利用干粉灭火器、砂子、岩粉等，将灭火人员分布开，对整个燃烧线进行灭火。
⑥着火范围较大、直接灭火无效时，采取隔绝灭火方法灭火。
⑦工作面运输巷（进风巷）发生火灾时，进风侧打密闭墙要尽量靠近火源，回风侧的密闭墙要视烟雾和温度情况，距火源有一定距离。
⑧工作面回风巷发生火灾时，要采取措施防止采空区瓦斯涌出和积聚。
⑨对有瓦斯爆炸危险的工作面，有条件时，在封闭过程中可从进风侧注入惰性气体，惰化火区。
⑩火源上风侧有瓦斯涌出的掘进工作面，应保持局部通风机正常运转，因故停风时，应立即封闭。
g.采空区火灾处理:
①采空区火灾处理时，人员难于接近火源，一般采用直接灭火法很困难，常采用隔绝窒息灭火。
②隔绝窒息灭火无效时，如采空区漏风较多，可采用灌浆、水砂充填灭火。
③有条件时也可向采空区注入氮气等惰性气体。
④可调节采空区进、回风侧两端的风压，采用均压灭火。
⑤采空区有联络巷时，可利用联络巷接近灭火，也可以打绕道接近火源灭火。
h.主要硐室火灾处理：
①切断硐室内电源。
②使用硐室内存放的灭火器材，如灭火器、沙等进行直接灭火。
③硐室火灾难以扑灭时，应立即关闭防火门进行隔绝，然后采用水、灭火器等措施，扑灭硐室火灾。
④硐室无防火门时，应采取挂风障控制入风。
⑤火药库着火时，应首先将雷管运出，然后将其他爆炸材料运出，如因高温运不出时，则关闭防火门，退往安全地点。
⑥绞车房着火时，应将火源下方的矿车固定，防止烧断钢丝绳造成跑车伤人。
⑦蓄电池电机车、充电硐室着火时，为防止氢气爆炸，应立即停止充电，加强通风并及时把蓄电池运出硐室。
⑧硐室火灾产生大量烟雾时，应敞开硐室专用回风道调节风窗或排烟道路上通往总回风的风门，使烟流短路。
⑨当敞开硐室专用回风道的调节风窗后仍有烟雾外溢，或者着火硐室位于矿井总进风道，应反风或风流短路；着火硐室位于矿井一翼或采区总进风所经两巷连接处，在条件具备时，采用短路通风或局部反风。
i.独头掘进巷道火灾处理:
①处理独头掘进平巷火灾
如火灾发生在工作面，其主要处理方法：一是首先抓住火灾初始阶段最佳时机直接灭火。二是保持局部通风机正常通风状态。三是在瓦斯浓度2%以下，人员可靠近火源，利用干粉灭火器、泡沫灭火器、水等直接灭火。四是若局部通风机已经停转，救援人员应先测定瓦斯、氧气浓度，根据浓度值确定行动对策，当瓦斯浓度不超过2%时，可启动风机排烟降温；当瓦斯浓度大于16%，不能启动风机，以免产生瓦斯爆炸。五是当直接灭火不可能或无效时，立即确定合适的密闭位置封闭火区。六是火灭后，必须仔细清查阴燃火点和隐蔽火源，防止复燃引起爆炸。
如火灾发生在巷道中部，其主要处理方法：一是用粉灭火器、泡沫灭火器、水等直接灭火。二是保持局部通风机正常状态，如局部通风机已经停转，严禁开启局部通风机。三是火焰点以里有遇险人员待救时，在灭火的同时，可打开压风管阀门加大压风量，以延长遇险人员待救时间，降低瓦斯浓度。但供风量不能过大，以免把高浓度瓦斯吹向火焰点引爆。四是在救人灭火的同时要严密监视瓦斯情况，并分析判断发生爆炸的可能性。必须注意火源以里的瓦斯，严禁用局扇风筒把瓦斯排出经过火点。五是如火势不大、救援人员容易穿过火区时，可穿越火区救人，同时应在火焰点以里打上风障，阻止瓦斯向外涌出。也可打开水幕以阻止火灾蔓延。六是有条件并确认火源以里无人时，可用惰气或氮气灭火。七是因人力、物力不足或火势太大，在短期内不能扑灭火灾时，或火区瓦斯浓度已超过2%，并继续上升、火源以里瓦斯情况不明时，应在巷道口附近封闭火区。
如火灾发生在巷道入口部，其主要处理方法：一是抓紧时机，立即直接灭火，同时撤出火源点以里所有人员。二是如有可能立即在火源点以里打上风障，打开水幕，阻止火焰往里蔓延。三是立即撤出贯穿风流回风流附近的人员。四是如火势较大，无法直接灭火时，应立即在巷道口设密闭墙封闭火区。
②处理独头掘进上山巷道火灾。其主要处理方法：一是如火灾发生在工作面，在瓦斯不超过2%时，灭火中要加强通风，排除瓦斯。同时立即组织人员实施直接灭火。二是如工作面瓦斯涌出量较大、瓦斯浓度超过2%仍在继续上升时，要立即把人员撤到安全地点，远距离进行封闭。三是中段发生火灾，没有相当的把握，不得直接灭火，要在安全地点进行封闭。四是如果局部通风机已经停止运转，不管火灾发生在何处，在无需救人时，严禁人员进入灭火或侦察，并立即撤出附近的人员，远距离进行封闭。
③处理独头掘进下山巷道火灾。其主要处理方法：如工作面发生火灾，在通风情况下，瓦斯浓度不超过1%时，可直接灭火；如中段发生火灾，一般不宜直接灭火，要远距离封闭。
j.回风大巷、回风井筒火灾处理:
①一般不能改变风流方向，但必要时可减少风量以控制火势。
②回风大巷火源进风侧有较大的瓦斯源时，应立即封闭，防止火源点瓦斯浓度增大时引发爆炸事故。
③如回风井筒发生火灾应控制入风防火门，人员撤出后可停止主要通风机。如多风多风机通风时，发生火灾区域回风井的主要通风机不能停风。
④火灾处理结束后应立即畅通发生火灾巷道，以保持矿井通风系统正常。
（四）矿井水害事故应急处置
1.事故应急处置程序
⑴事故发生后，灾害现场负责人(工区以上带班人员、班组长、安监员或施工负责人)，立即启动现场处置方案并电话汇报生产调度指挥中心和工区值班室，详细汇报事故发生的性质、时间、地点、灾区人数，危害程度及现状。
⑵生产调度指挥中心立即向应急指挥部汇报，同时召请矿山救护队组织抢救。
⑶专兼职救护人员根据事故类别，选择正确避灾路线，引导灾区人员迅速撤离到安全区域。
⑷启动相应现场处置方案的同时，上一级应急预案进入预备状态。
2.事故应急处置措施
⑴迅速了解矿井水害性质（类型）、水文地质、水害地点、突水情况及其波及范围，事故前人员分布及其伤亡、矿井内具有生存条件的地点及进入的通道等情况，通风情况(风量大小、风流方向、风门等通风设施情况)，灾区气体情况(瓦斯浓度、氧气、硫化氢、二氧化碳浓度及它们的流向)、灾区温度、顶板等其他环境情况，原有排水系统及排水能力、供电系统及排水器材储备及能力情况等。
⑵分析判断突水的地点、性质（类型）、透水时的静止水位及积水量、透水后的涌水量、补给水源、影响范围，确定突水影响程度；根据事故前井下作业人员所在的位置与撤退时可能遇到的情况，判定遇险人员所在的位置，分析该处或其他尚有生存条件的地点，确定该地点的空间容积、氧气、瓦斯、二氧化碳浓度，估算他们可以生存的时间及水灾发展趋势；分析排水系统及排水能力，预估排水时间，准备增加排水能力；分析水文地质、排水设施、通风系统、供电系统、井巷及灾区气体、温度、顶帮环境等情况对抢险救援可能的影响。
⑶及时做出决定、下达命令，并组织指挥实施。
①突水量大，立即撤出透水区域及附近其他可能受威胁区域人员，并安排专人在井口清点升井人数，确认未升井人数；同时建立抢险救援相应入井、升井制度。
②组织指挥矿山救护队选择最近的路线，以最快的速度到达事故区域实施侦察、救援。发现可能救治的遇险人员，应积极组织抢救并迅速救出灾区。同时，及时将灾区侦察情况和救援建议报告现场指挥部，为现场指挥部决策抢险救援方案提供依据。
③根据灾区现场情况和条件，在专业救护队的保护下，组织专家现场查看、勘察灾情，为研究制定抢险救援方案提供技术支持。
④研究制订控排水方案
水害事故发生后，根据突水量情况和矿井布局情况，可采取“截、堵、排（直排、倒排、引排）、钻（垂孔、斜孔、平孔）”等方案，也可多种方案结合进行。如：
对地表水体水害事故，可采取地面截流、堵漏、引流以及井下采用引流排水等方案。
对松散层(冲积层)水水害事故，可采取地面切断水源、注浆加固导水通道、井下适当位置构筑临时或永久水闸墙、排除井下水砂等方案。
对老窑水水害事故，可根据突水量、突水水位、突水点与巷道的关系、井下巷道地势及布置、中央水仓位置及受毁坏情况、邻近采空区情况等，可采取注浆堵截导水通道、打堰等方式拦截动水来源、向地面直排水、向邻近地势低洼的采空区、废弃巷道和中央水仓引水、多级倒水追排水、构筑临时水仓倒水排水、实施打钻排水等方案。如需开凿巷道，应先探清水位，防止二次透水。
对灰岩水水害事故，可采取建筑水闸墙、安装水泵、注浆堵水等方案。
对砂岩水水害事故，可采取开泄水巷、打钻疏水降压、加强排水等方案。
⑤组织现场工程抢险和人员抢救。
a.如涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水口；如果突水量超过矿井排水能力或需要形成静水注浆堵水的条件下，在确认人员全部撤离后，可组织关闭防水闸门，或在适当位置构筑档水墙，必要时在水闸外加固，以便缓冲透水后巷道内流水冲击力；尽最大努力保证排水设备不被水淹没，如果涌水量超过排水能力，必须预先撤离受威胁人员。在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。
b.根据突水量与矿井排水能力，按照研究制订的控排水方案，采取单泵一级、双泵一级、小泵群组合一级或串联泵多级排水的方法，及时组织安装水泵、水泵群进行强排水，扩大排水能力，并密切关注水位变化。
c.加强排水期间的通风管理和安全管理
一是加强通风，防止瓦斯和其他有害气体的积聚和发生窒息中毒事故。
二是经常检查瓦斯，当井巷空气中瓦斯浓度达1%时，停止向井下输电排水，要加强通风，使瓦斯浓度降到1%以下。
三是及时检查有毒有害气体，定期取样分析。排水透空后，及时组织局部通风，排出有毒有害气体。
四是严禁在井筒内或井口附近用明火灯，不准出现其他火源，防止井下瓦斯大量涌出引起爆炸事故。采取工程钻探抢险时，注意检查钻孔口及附近瓦斯浓度，瓦斯浓度大时，要在钻孔周围一定距离设置警戒和标示，派人看守，严禁烟火。
五是注意观察巷道情况，防止冒顶或掉井事故。
六是要保证人员在作业中的通讯联系和安全退路。
d.积极营救被困人员。
如被困人员所在地点高于突水后水位线，可用敷设的供水和压风管路输送液体食品和压缩空气。若无供给条件，可用钻探手段，与被困人员取得联系，通过钻孔输送食品和空气。如果他们所在地点为盲洞且低于突水后水位时，则不可盲目打钻孔，以防泄压引起该地点水位上升，扩大灾情。
如排水水位下降且条件允许时，可组织专业救护队探水救人，同时要防止次生事故。
在营救遇险人员出井时，一是首先由救护队对遇险人员躲避地点进行检查，在检查后确认躲避处无火源和其它危害时，根据躲避点空气情况，可打开氧气瓶放氧，使空气中氧含量增加。二是在发现遇险人员时，严禁用头灯光束直射其眼睛，以免在强光刺射下瞳孔急剧收缩，造成失明，应使灯光束避开遇险人员的眼睛，或用红布、纸张、衣片等罩住头灯，使光线减弱，或用布把遇险人员的眼睛蒙住，使瞳孔逐渐收缩，等恢复正常时才可以见到强光。二是不可立即将遇险人员抬运出井，应注意保护体温，在井下安全地点进行初步处置后，立即升井，迅速运送医院。在运送途中，要轻抬轻放，保持平衡，避免震动，还应注意受伤人员的伤情变化。
e.根据救灾的需要，调集相应的专业救援力量增援，确保救灾顺利进行。
（五）矿井冒顶事故应急处置
1.事故应急处置程序
(1)事故发生后，灾害现场负责人(工区以上带班人员、班组长、安监员或施工负责人)，立即启动现场处置方案并电话汇报生产调度指挥中心和工区值班室，详细汇报事故发生的性质、时间、地点、灾区人数，危害程度及现状。
(2)生产调度指挥中心立即向应急指挥部汇报，同时召请矿山救护队组织抢救。
(3)专兼职救护人员根据事故类别，选择正确避灾路线，引导灾区人员迅速撤离到安全区域。
(4)启动相应现场处置方案的同时，上一级应急预案进入预备状态。
2.事故应急处置措施
⑴迅速了解顶板事故发生的地点、波及范围、事故前人员分布位置、冒顶地区顶板特性、灾区坍塌及堵埋人员情况、通风系统破坏，瓦斯涌出情况及其流经区域、供水、供电、压风系统的破坏情况。
⑵分析判断灾害严重程度、遇险人员所在地波及范围及可能诱发的继发性灾害、高应力区的发生地点、高应力未释放区的地点、岩层冒落高度、冒落块度大小、冒顶位置和范围大小以及围岩破碎等情况，以确定不同的抢救方法，分析灾区坍塌范围、通风、供水、供电、压风系统的破坏情况和堵埋人员情况以及对抢险救援的影响，以采取相应的救援方案。
⑶及时做出决定、下达命令，并组织指挥实施。
①组织指挥救护队选择最近的路线，以最快的速度到达事故区域实施侦察、
救援。处理冒顶事故的过程中，救护队始终要有专人检查瓦斯和观察顶板情况。如发现异常，立即撤出人员。同时，及时将灾区侦察情况和救援建议报告现场指挥部，为现场指挥部决策抢险救援方案提供依据。
②根据灾区现场情况和条件，在矿山救护队的保护下，组织专家现场查看、
勘察灾情，为研究制定抢险救援方案提供技术支持。
③处理冒顶时，必须按先外后里、先支后拆、先近后远、先顶后帮、先监测后支护的原则，根据岩层冒落高度、冒落块度大小、冒顶位置和范围大小以及围岩破碎等情况采取掏小洞法、“井”字木垛法、搭凉棚法、撞楔法、打绕道法、梁窝法、开补巷法等不同的处置方法。
④抢救被冒顶封堵的人员时，首先应采用呼喊、敲击的方法，或用生命探测仪、寻人仪等设备准确判定被堵人员的位置，并与遇险人员保持联系，鼓励他们配合抢救工作。而后在维护好顶板的条件下迅速清理堵塞物，或掘进小巷道，以接近遇险人员。清理堵塞物时，使用工具要小心，试探时要用木棍，防止伤害遇险人员。
巷道破坏严重有冒顶危险、威胁救援安全或埋压堵塞人员时，要首先检查和维护好冒落点及其附近的设施，以保障营救人员在救援时的安全，并有畅通、安全的退路。
冒落范围不大时，如果遇险人员被大块矸石、支柱、金属网、铁架等物压住，可用千斤顶、液压起重器、岩石破碎器、液压剪刀以及各种类型的金属锯、岩石锯、本锯等进行处理，在瓦斯浓度不超限的情况下，还可使用氧气切割机快速切割金属，再将遇险人员救出，绝不可用镐刨、锤砸等方法扒人或破岩，切忌生拉硬拽。如人员被折损的支架压住，组织人员合力将支架掀起，将人员迅速救出。如采用千斤顶等不能将大矸石顶起时，应保持大块矸石稳定的情况下，在矸石下掘凿通道，将人员救出。
冒顶导致设备推移，砸伤人员时，要先将设备断电后，利用相关设备将设备吊起，支垫牢固后，救助受伤人员。
⑤如果遇险人员所在地点通风不良，要设法加强通风，保证遇难人员能呼吸到新鲜空气。遇难人员被堵在矸石堆内、一时无法接近，应利用原有水管、压风管或打钻孔等等向被埋压、堵截的人员输送新鲜空气、饮料和食物，但不要用强烈光线照射。
⑥遇险人员被冒顶隔堵后，如果条件具备，可采用钻孔救援措施。
⑦在积极组织处理冒顶的同时，要充分预见冒顶区给通风工作造成的影响，采取相应的应急措施。
a.组织清除冒落堵塞物，使被切断的风流恢复原来的状况。
b.清除堵塞物工程量大时，可利用或修复原有压风、水管对冒顶区进行送风，或打钻孔送风。安装局部通风机，向冒顶地点送风，但应注意防止局部通风机打循环风。
c.因冒顶使通风设施损坏时，应首先对通风设施进行修补或重建，恢复通风系统。如暂时无法恢复，要建立临时通风系统，保证正常通风。
e.因冒顶导致灾区瓦斯涌出浓度超限时，要立即切断电源，待通风系统恢复正常或建立临时通风系统，瓦斯浓度低于1％时方可送电。
⑧抢救出的遇险人员应迅速抬到安全地点，进行初步处置，而后立即升井，迅速运送医院。搬运伤员时，要轻抬轻放，保持平衡，避免震动，还应注意受伤人员的伤情变化。
（六）煤矿机电事故应急处置方案
1.事故应急处置程序
(1)事故发生后，灾害现场负责人(工区以上带班人员、班组长、安监员或施工负责人)，立即启动现场处置方案并电话汇报生产调度指挥中心和工区值班室，详细汇报事故发生的性质、时间、地点、灾区人数，危害程度及现状。
(2)生产调度指挥中心立即向应急指挥部汇报，同时召请矿山救护队组织抢救。
(3)专兼职救护人员根据事故类别，选择正确避灾路线，引导灾区人员迅速撤离到安全区域。
(4)启动相应现场处置方案的同时，上一级应急预案进入预备状态。
2.事故应急处置措施
⑴发生运输事故后，要立即向调度室汇报事故地点、事故现场情况。调度必须停止一切与抢救事故无关的活动，立即做好向事故地点运送救灾人员的准备，并随时待命。
抢救人员根据救灾指挥部的指示和安全措施，采用各种可能的办法抢救遇险人员，被车辆压住的可用千斤顶、撬杠等工具掀开，救出伤员。
被抢救出的人员有外伤的，先进行止血措施，没外伤的以最快速度监护升坑。
⑵一旦发生人身触电事故，相近的人员应立即断开设备或电缆的电源，同时采取措施使触电者脱离设备和电缆，具体方法：用干燥木棍挑开，站在绝缘材料上用干衣服包着手，单手把触电者从载流部分拉开（高压系统触电必须停电后处理）。
触电人员昏迷或呼吸中断，必须立即转移到通风良好的地方并使其平躺，进行人工呼吸。
电火花、电流引起火灾。首先切断电源，再用砂土或干粉灭火器灭火，未切断电源， 禁止使用水灭火。
⑶由于供电局及其他各种因素，造成10KV或6KV变电所停电，矿井不能进行排水、通风、提升等重要工作，会对矿井安全构成极大威胁，是矿井最严重的危害之一。相应的应急处置程序如下：
一旦发生全所停电事故，值班员要立即向机运科值班室及矿调度指挥中心汇报，并详细检查站内供配电系统，立即通知相关科室负责人及向生产调度指挥中心说明情况，相关科室负责人到制定地点待命指导复电工作。
a.如果任何泵房双回路供电同时停电，应按如下处理步骤:
①马上向矿调度、机运科值班室汇报停电情况，机运科立即组织人员查找问题，以最快速度处理故障。
②机运科长组织有关人员要迅速查明泵房内现在水位及各水泵的运转情况。并联系上一级变电所询问原因，并立即带人到事故现场查明停电原因。
③根据水位预计满额时间，并安排处理事故的进度。在有限的时间内应尽可能先恢复一路供电，先应急排水在抢修另外一路供电，直到完全恢复双回路供电。
④若不可能恢复或一时难以恢复时，应立即向矿调度指挥中心汇报，等待进一步的处理方案。另一方面应命令主排水泵司机关闭泵房小井的主付仓进仓门，关闭泵房出入口的防水闸门防止水淹入泵房。在不能恢复供电的情况下，其它井下人员根据影响地区和范围由矿调度组织撤人。
⑤如果为单台水泵故障，不影响泵房排水能力，则倒换为其余水泵运行，并向区队值班室汇报，机运科要马上组织人员进行维修恢复。
b.主要通风机出现故障分别按照以下步骤处理：
①如果任何主通风机房供电线路有一路发生故障，要立即启动另一路供电，同时向调度汇报，由矿调度室通知有关人员进行抢修。如果双回路供电同时停电，应按如下处理步骤:
②马上向矿调度、机运科值班室汇报停电情况，由矿调度组织井下相关地区进行撤人，机运科立即组织人员查找问题，以最快速度处理故障。
③机运科长组织有关人员要迅速查明事故情况。并联系上一级变电所询问原因，并立即带人到事故现场查明停电原因。
④根据现场故障情况，安排处理事故的进度。在有限的时间内应尽可能先恢复一路供电，先应急恢复通风，在抢修另外一路供电，直到完全恢复双回路供电。
⑤若不可能恢复或一时难以恢复时，应立即向矿调度汇报，等待进一步的处理方案。
⑥如果为单台风机故障，主扇司机要立即向机运科值班室汇报，机运科值班人员要立即向矿调度汇报，并下令运转另一台风机，在备用风机运转后要马上组织人员进行故障风机进行修复。
c.发生触电事故时
①要立即切断电源。用干燥的木棒或其它绝缘工具，将电线挑开。挑开的电线就旋转妥当，以免别人再触电。
②人工呼吸。伤员被救以后，就当观察其呼吸、心跳情况。如发现伤员呼吸已停止，应立即将其移至通风安全的地方，使其平卧在地上，松开衣领和裤带，进行长时间的人工呼吸。
③胸外心脏按压。发现伤员心音微弱或心跳停止，应立即进行胸外以及按压，并坚持到心跳恢。
（七）爆炸材料事故应急处置方案
1.事故应急处置程序
(1)事故发生后，灾害现场负责人(工区以上带班人员、班组长、安监员或施工负责人)，立即启动现场处置方案并电话汇报生产调度指挥中心和工区值班室，详细汇报事故发生的性质、时间、地点、灾区人数，危害程度及现状。
(2)生产调度指挥中心立即向应急指挥部汇报，同时召请矿山救护队组织抢救。
(3)专兼职救护人员根据事故类别，选择正确避灾路线，引导灾区人员迅速撤离到安全区域。
(4)启动相应现场处置方案的同时，上一级应急预案进入预备状态。
2.现场应急处置措施
（1）民爆物品在存放点发生爆炸后，在场人员应立即封锁现场，并将出事地点、时间、事故情况立即报告调度室、安全科。应急小组赶赴现场，到现场后，待救援组长判断无第二次爆炸发生的前提下，救援伤员，转移其它物资，妥善保存现场重要痕迹和物证。并对事故情况和损失如实汇总上报。
（2）若发生爆炸物品失窃、火药发放人员应立即对现场进行保护，报告公司领导和公安机关（拨打110）。安全科立即赶赴现场了解情况，协助公安机关进行破案，并向上级有关部门报告。
（3）若运输民爆物品车辆在途中出现故障以及发生交通事故时，驾驶员和押运员应及时封锁现场，将民爆物品转移到安全位置，派专人看守，并在前后安全距离范围内设立警示牌，迅速采取有效抢修措施，尽快使车辆恢复良好状态。发生交通事故时，立即向交警部门和公司报告，公司立即派得力人员前往出事地点进行处理。
（4）爆破器材爆炸事故发生后应急处置的基本原则：及时、有序、正确的处置，保护人的生命，减少伤痛和死亡，保护事故现场，防止发生事故蔓延和二次事故。
发生事故后，应及时采取有效措施，防止事故的进一步扩大，可以采取如下措施：
①通知灾区附近人员迅速撤离。
②切断灾区内电源，防止产生电火花，引起火灾和爆炸。
③消除堵塞物，以利于救人。
④寻找火源，扑灭爆炸引起火灾，消除高温点，防止发生二次爆破。
⑤通知有关领导及矿山救援队立即救援。
⑥在各个可升井井口站岗，严禁人员从井口上下，由安监部门会同公安部门到井下查找爆炸材料。
⑦要做好灾区现场保护，除救人和处理险情紧急需要，一般不得破坏现场。
⑧发生严重事故后，要快速报告地方政府及时协调对交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢取抢险救援时间。
（八）煤矿地质灾害事故应急处置方案
1.事故应急处置程序
⑴巡查小组发现有地质灾害事故后，必须及时汇报地质灾害防治办公室，汇报方式采用电话汇报，必须派专人进行警戒。
⑵汇报内容应包括灾害地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场情况等内容。
⑶地质灾害防治办公室接到报告后，立即电话报告调度室、值班矿领导、矿长、总工程师、抢险队和有关人员。
⑷主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师、有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。
⑸矿调度室负责将事故情况如实汇报给县国土局、市行办。
2.事故应急处置措施
⑴现场抢险人员立即在队长带领下，利用铲车、镐、锨等工具对塌陷区进行填充。有积水的要排净积水；有裂缝的地方要夯实填平，尽量恢复原貌。
⑵设立警戒防止无关人员入内。
（九）煤矿冲击地压事故应急处置方案
1.事故应急处置程序
⑴冲击地压事故发生后，灾害现场负责人(跟班矿领导、基层单位跟班队长、班组长、安监员或施工负责人)，立即电话汇报生产调度指挥中心和区队值班室，汇报清事故发生的性质、时间、地点、灾区人数，危害程度及现状。
⑵生产调度指挥中心立即向应急指挥部汇报，启动相应的现场处置方案，同时召请矿山救护队组织抢救。
⑶专兼职救护人员根据事故类别，选择正确避灾路线，引导灾区人员迅速撤离到安全区域。
⑷启动相应现场处置方案的同时，上一级应急预案进入预备状态。
2.事故应急处置措施
⑴抢救事故前，现场抢险救灾指挥部应根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施，划分现场工作区(危险区、缓冲区、安全区)。
⑵有关抢救人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即向有关人员汇报详细的事故情况。
⑶抢救遇险人员时，首先应通过电话、喊话或敲打管子、人员定位系统、生命探测仪等手段与遇险人员取得联系，探明冲击地压事故范围和遇险人数及位置。
⑷处理冲击地压事故前，必须先恢复事故影响区域正常通风如暂不能恢复时，可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新鲜空气，并把救援通道的顶板维护好，确保救援人员安全。
⑸处理事故地点的方法要根据现场情况确定，如巷道变形严重无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。若遇险者被碎煤矸埋压，清理时要小心使用工具，抢救被埋压的人员时间较长时，可通过管路向遇险人员送饮料或食物。
⑹营救人员应根据灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，避免二次事故的发生。
⑺伤员被抢救出后，应诊判断伤情的轻重，先抢救重伤人员。
⑻由应急救援总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。
⑼矿井发生冲击地压事故后还可能发生的其它事故主要有：冒顶片帮、瓦斯爆炸、煤尘爆炸。若发生以上事故，应按照相应应急预案实施应急行动。
3 突发事件应急响应程序
应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援等。
煤矿事故发生后，根据分级响应的原则，事发地各级人民政府及部门和各级煤矿企业按照相应应急响应程序（参见如下应急响应流程图）开展应急处置工作。
